20:00   22 января
Даешь хайп! Правительство – в отставку, мемы и мнения – в атаку. Пока новый премьер Мишустин справляется с потоком шуток, разборок и расследований, его сосед умильно рассказал «Нахаловке» о юности и кудряшках нового премьера
базар, общество

Как из успешного предпринимателя не превратиться в подследственного и банкрота

Текст: Екатерина Кравченко Фото: Екатерина Кравченко, nocorruption.biz
07.01.2019 00:00
327
Если судить по бодрым докладам донских чиновников, то у бизнеса в Ростовской области нет проблем. 

Так, отдельные перегибы на местах, как стало снова модно говорить. Ну а те, кому что-то там не нравится, вряд ли когда-нибудь достучатся до умов и сердец тех, кто видит в предпринимателях стадо дойных коров.

На этом празднике жизни в самом странном положении находятся представители бизнеса во власти. По долгу положения они должны бы защищать бизнес, но если это делать слишком хорошо и рьяно, то тебя просто перестанут принимать и допускать к телам первых лиц. Если делать это плохо, то бизнес сразу поставит на тебе клеймо классового предателя.

О том, как выкручиваются из подобного положения в донском «Центре общественных процедур против коррупции» (структура омбудсмена Бориса Титова, см. справку), «Нахаловка» поговорила с его директором Дмитрием Буслидзе.

Заодно мы узнали, каково это жить с постоянным чувством вины, что за признаки у коррумпированного муниципалитета и куда бежать, когда уже почти сажают

 

Дмитрий Вадимович Буслидзе. Родился в 1971 году. В 1995 году окончил РИСХМ. В 2005 году прошел программу профессиональной переподготовки по управлению малым предприятием Ростовского государственного экономического университета «РИНХ». В 2012 году окончил Институт управления, бизнеса и права; государственно-правовая специализация. Член Правления Ростовской региональной общественной организации "Совет предпринимателей Ростовской области". С 2013 года руководит Центром общественных процедур «Бизнес против коррупции» в Ростовской области.
Дмитрий Вадимович Буслидзе. Родился в 1971 году. В 1995 году окончил РИСХМ. В 2005 году прошел программу профессиональной переподготовки по управлению малым предприятием Ростовского государственного экономического университета «РИНХ». В 2012 году окончил Институт управления, бизнеса и права; государственно-правовая специализация. Член Правления Ростовской региональной общественной организации "Совет предпринимателей Ростовской области". С 2013 года руководит Центром общественных процедур «Бизнес против коррупции» в Ростовской области.

- Каким 2018 год был для бизнеса Ростовской области?

- 2018 год, особенно для малого бизнеса, был не самым радужным: падение покупательского спроса, усиление монополий, рост тарифов, присутствие сетевого сегмента в торговле. Это все выдавливает малый бизнес из и без того перегруженной конкурентной среды. Когда рынки сжимаются, все ищут пути оптимизации расходов. Многие предприниматели, находясь в цейтноте, не замечают, что внешняя среда меняется в не самую благоприятную сторону. Они часто в силу своей правовой безграмотности совершают много ненужных ошибок неэкономического, административного характера. А между тем усиливается контрольный надзор, ответственность ужесточается. И только те, кто участвует в сетевых проектах, находятся, так скажем, на плаву. Это в тренде, но о каком-то процветании говорить рано. Если смотреть на опыт нашего центра, то из успешного предпринимателя человек может почти мгновенно превратиться в подследственного и банкрота.

 Автономная некоммерческая организация «Центр общественный процедур «Бизнес против коррупции» была создана в Москве в 2011 году по инициативе федерального бизнес-омбудсмена Бориса Титова. Центр рассматривает обращения предпринимателей по проблемам коррупции, незаконного уголовно-правового преследования и рейдерства. Региональное отделение в Ростове работает с 2013 года во взаимодействии с федеральным уполномоченным по правам предпринимателей Ростовской области Олегом Дерезой. Руководит донским региональным центром Дмитрий Вадимович Буслидзе.
Автономная некоммерческая организация «Центр общественный процедур «Бизнес против коррупции» была создана в Москве в 2011 году по инициативе федерального бизнес-омбудсмена Бориса Титова. Центр рассматривает обращения предпринимателей по проблемам коррупции, незаконного уголовно-правового преследования и рейдерства. Региональное отделение в Ростове работает с 2013 года во взаимодействии с федеральным уполномоченным по правам предпринимателей Ростовской области Олегом Дерезой. Руководит донским региональным центром Дмитрий Вадимович Буслидзе.

- Вы сказали, что в Ростовской области контроль усиливается. Как это соотнести с тем, что «из каждого утюга» говорят о том, что неплохо бы перестать «кошмарить» бизнес?

- Есть сфера должного, есть сфера сущего. Например, мы видим, что на муниципальном уровне много контрольных действий за соблюдением правил о наружной рекламе. Конечно, все должно быть упорядоченно, красиво и здорово, но требования по размещению наружной рекламы чрезмерные, порой они просто неисполнимы. Тот, кто знает нормативы, видит, что в городе огромное количество рекламы, которая нарушает правила. Значит, если нечто запрещено, но это есть, то мы можем говорить о возможной коррупционной составляющей. Предприниматель заведомо ставится в такие условия, что он все время ходит с каким-то чувством вины.

Правила благоустройства – тоже притча во языцех. Собственников объектов недвижимости или бизнеса, в соответствии с муниципальными правилами, заставляют убирать прилегающую территорию. Правильно, что земля должна быть в порядке, но земля-то муниципальная. В правлении региональной общественной организации «Совет предпринимателей Ростовской области» эти правила года три назад, когда они только появились, назвали «барщина-на-Дону». В некоторых муниципальных образованиях выходили директивы с указанием, что к такому-то дню надо выделить такое-то количество сотрудников для уборки городского парка. При себе необходимо было иметь веники, мешки и т.д. Наверное, это не совсем правильный диалог между бизнесом и властью. У нас все-таки не крепостное право. Хотя сейчас в сети шутка ходит, что все движется к нему.

- Были ли те, кто отказывался это делать?

- Их штрафовали.

- А как должен строиться диалог между властью и обществом?

- Я считаю, что и власть, и общество должны изменить свое отношение к бизнесу. Предприниматели – это не торгаши, не какие-то там ловкачи, которые стараются везде сорвать свой куш. Это активные граждане, которые пытаются быть полезными в условиях жесточайшей конкуренции, в условиях неравных экономических возможностей. Например, несправедливое кредитование проектов. Деньги взять под нормальный процент практически невозможно. Индивидуальных предпринимателей банки не кредитуют. Если они захотят взять какой-то кредит, их будут так проверять, что в итоге ничего не дадут. Надо изменить сам подход. Нужно садиться за стол переговоров: мы можем помочь в этой части, а вы, по возможности, в этой. Если бы это было помягче и покультурнее, люди изменили бы свое отношение к власти и ситуации. Все понимают, что возле каждого магазина муниципального дворника с веником не поставишь: бюджета не хватит. Здесь речь идет о способах взаимодействия. Последние встречи Совета по предпринимательству больше похожи на какое-то отчетное мероприятие, где наши доблестные руководители просто рассказывают, как в городе все хорошо. Я думаю, надо отыграть лет на восемь назад, когда формой проведения Советов по предпринимательству были круглые столы.

Власть должна уважать своих граждан, должна учиться с ними договариваться, а у нас остается патерналистский подход: я начальник, поэтому я лучше знаю, где должен висеть новогодний фонарик и какого цвета он должен быть. Это унижает человека.

ОТВЕЧАЮ!

​Не думаю, что на Западе всех заставляют украшать магазины. Дело в том, что украшение – это конкурентное преимущество: чем красивее оформлена витрина, тем больше будет посетителей.

Я помню, мы рассматривали в административной комиссии претензии к «Макдональдсу» в парке Революции. У нас есть такие прикольные муниципальные нормы, что, например, возле каждого объекта должна быть урна перед входом. Был примерно такой диалог: – «У вас должна быть урна». – «У нас есть урны». – «Но они у вас не перед входом». – «Они у нас стоят там, где удобнее».

На самом деле у «Макдональдса» все продумано, все просчитано, им не надо подсказывать, где ставить урны: они сами научат. В каких-то вещах надо больше доверять людям.

- Чем закончилось дело с «Макдональдсом»?

- Предупреждение вынесли.

- С какими проблемами донские предприниматели чаще всего обращались в этом году?

- В основном это заявления о коррупционном давлении и незаконном уголовно-правовом преследовании. Мы сейчас часто сталкиваемся с криминализацией гражданско-правовых отношений. Например, взяли кредит у банка и не могут отдать. Такие вопросы можно решить через судебные процедуры, арбитраж, но банк пишет заявление о возбуждении уголовного дела. Следователи проводят проверку, естественно, находят какие-то бухгалтерские неточности, нарушения документального порядка. Делают вывод, что есть факт мошеннических действий, умысел совершения хищения.

Если не знаешь правовую основу, то реально рискуешь. Бывает, предприниматели в погоне за экономией заключают сомнительные сделки, нарушают договорные отношения. Или сначала строят, а потом документы берут. Получают разрешение на одну этажность, а потом пристраивают еще этаж. Предприниматель должен экономически нести наказания, платить штрафы, но он не должен попадать в СИЗО, не должен терять бизнес. Этот аспект самый больной. Следственные органы часто применяют крайние меры – заключение под стражу, и в этом случае человек не может эффективно защищаться.

- Бизнесмены чаще приходят к вам, когда не хотят доводить дело до суда и надеются на досудебное урегулирование, или отчаявшись, пройдя все инстанции? Центр первая инстанция или последняя?

- Попадая в тяжелые ситуации, предприниматели ищут помощи везде и всюду. Как правило, к нам они обращаются, пройдя все инстанции и не получив того результата, который надеялись получить.

- Как часто к вам обращаются представители малого и среднего бизнеса?

- В основном они и приходят, но бывают и крупные компании, те, что не имеют мощной юридической службы. У нас были случаи, когда предприниматели вообще игнорировали юридическую поддержку: «Это аферисты, непонятно, за что берут деньги». Проблема многих – правовая безграмотность.

- Как разрешаются обращения? Всегда ли, когда центр вмешивается в дело, оно заканчивается благополучно?

- Нет, конечно, не всегда, но когда подключается уполномоченный по правам предпринимателей Ростовской области, а именно во взаимодействии с ним работает центр, появляется шанс. Года два назад был случай в одном из муниципалитетов. Дело было связано с льготой по ГСМ. Следователь, который вел дело, посчитал, что малый предприниматель не оказал ему какого-то чинопочитания, уважения, высказал грубость. Было возбуждено уголовное дело за сущую копейку. После его обращения к нам дело моментально прекратилось.

Одно из свежих дел. Предприниматель, который выиграл муниципальный заказ, установил отопительные приборы в соответствии с условиями договора и в итоге получил заявление в полицию о том, что он установил приборы не того производителя. Товар был сертифицирован, и арбитражный суд предприниматель выиграл. Была проведена независимая экспертиза, установлено, что работы выполнены в соответствии с заказом, но полиция все равно возбудила уголовное дело, не беря во внимание юрисдикцию этого дела. Это гражданско-правовой спор, там нет оснований для возбуждения уголовного дела. Центр поддержал обращение. Думаю, у предпринимателя все будет нормально.

Мне вообще очень нравится идея ввести антирейтинг следователей, которые замечены в должностных проступках. Следствие и правоохранительные органы – это огромная обезличенная машина, а как говорил Серго Орджоникидзе: «У каждой проблемы есть фамилия, имя, отчество».

Комментарии (0)
- Пока еще никто не прокомментировал.
22.01.2020 01:09

«Нахаловка» уже рассказывала о так называемых «веселовских партизанах» и их духовном протесте, который заставляет людей выходить на субботники и собирать подписи против строительства мусорного полигона на землях Мясниковского района. Сегодняшняя история о том, как их духовное сопротивление приняли за митинг и какой суд за этим последовал

21.01.2020 00:16

Платформа Tilda заблокировала сайт, посвященный «ростовскому делу». В компании заявили, что это временно и им просто не хватает юридической мощности, чтобы публиковать такой серьезный политический контент. Ростовская молодежь вспоминает по этому поводу Джорджа Оруэлла и его знаменитую антиутопию

17.01.2020 00:57

Как гром среди ясного неба разлетелась по СМИ весть о том, что РПЦ отбирает у маленьких ростовчан Театр кукол только под тем предлогом, что он построен на фундаменте греческого храма. С такой интерпретацией категорически не согласен собеседник «Нахаловки» Игорь Петровский, пресс-секретарь митрополита Ростовского и Новочеркасского Меркурия

16.01.2020 00:35

После обращения Путина к Федеральному собранию правительство во главе с Медведевым подало в отставку. Новым премьер-министром, возможно, станет глава Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин, чью кандидатуру предложил лично президент. К чему готовиться жителям Нахаловок по всей стране?

15.01.2020 23:28

Выдуманный скандал в ульяновской школе: родители учеников девятого класса требуют уволить учительницу за «показуху», а именно — публичную покупку нижнего белья в торговом центре. Интернет-пользователи повелись и дружно поднялись на защиту педагога, в том числе, не смолчали и ростовские коллеги. А админы группы фейк-новостей уже удалили пост и посмеиваются

15.01.2020 10:33

Бывший глава автомобильного альянса Renault-Nissan-Mitsubishi Карлос Гон, которому японские налоговики предъявили обвинение в неуплате налогов на общую сумму 71 млн долларов и присвоении около 3,25 млн долларов, буквально накануне появления в Токио Санта Клауса совершил из Японии «побег года»

Тёрочки
Очень честно написано,что удивительно в наше время. Что сейчас происходит на территории Мясниковского района,а именно,в х.Весёлом,не иначе ,как ,,Преступление,, не назовешь. Идёт полное уничтожение богатых ,пахотных ресурсов,эти земли славятся рекордными урожаями.Я считаю,что уже сверхценизм ,строить дорогу по захоронениям со столь опасными ,смертельными заболеваниями.Не один здравомыслящий человек, не будет складирывать отходы жизнедеятельности в водоносные грунты,связанные цепочкой с огромными водоёмами: пруды,река,море.Это прямая угроза всему живому.Строить такой объект на небольшом расстоянии от памятников истории. Слаживается такое мнение,что наши слуги народа,это вредители,живущие одним днём, во славу золотого тельца,не думающие о своих детях,дальнейших поколениях,живущие по принципу здесь и сейчас.
РЕКОМЕНДУЕМ ПРОЧИТАТЬ
Товар успешно добавлен в корзину