В ГД РФ хотят отменить государственную экологическую экспертизу. Точка зрения «веселовских партизан»

Комитет по транспорту и строительству готовит уже ко второму чтению законопроект, призванный ускорить приоритетные стройки РЖД. Он уже разрешает президенту отменять на его усмотрение строительные и экологические нормативные акты, когда дело касается стратегических строек, а теперь радует нас новыми поправками. В версии, попавшей к журналистам, есть пункт об отмене ГЭЭ, которую проводит Росприроднадзор, ведь уже есть Главэкспертиза от Минстроя.

Сейчас ГЭЭ проходят стройки на особо охраняемых природных территориях и стройки объектов обращения с отходами – мусоросжигательные заводы, предприятия по обезвреживанию мусора и проекты по рекультивации свалок. Эта процедура стоит бизнесу денег и времени, даже ответственных участников рынка не устраивает такая бюрократия.

Но ее отмена противоречит Конституции, ведь все экологическое законодательство направлено на одну-единственную цель – реализацию конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду. И снимать одно из ключевых ограничений для желающих эту среду загрязнить – значит спровоцировать еще более серьезные нарушения экологических прав граждан и, соответственно, еще более массовые протестные выступления. Эксперты, которых привел «Коммерсант», – общественники, экологи, юристы – доходчиво эту мысль разъяснили.

А после публикации выяснилось, что в версии, которая попала на чтения, ничего про ГЭЭ не сказано. «Мы ничего не давали», – заявил Москвичев в беседе с ТАСС, отвечая на вопрос, готовились ли комитетом такие поправки. При этом он рекомендовал обратиться к авторам таких предложений, не уточнив, от кого именно они исходили.

Выходит, комитет Госдумы по строительству выслушал общественное мнение по спорным поправкам, которых не готовил, и теперь готовить уже, вероятно, не будет. Намного приятнее слушать замечания по поправкам, которых нет.

Каким образом ГЭЭ сейчас защищает права граждан, рассказала "Нахаловке" Оксана Локтионова, член Межрайонной инициативной группы граждан Ростовской области, представитель движения «Живая планета», истец в судебном процессе по обжалованию государственной экологической экспертизы.

– Мы с трудом доказываем нашу правоту, – говорит активист-эколог. – В экспертизе есть определенные недочеты, но она хотя бы имеется, ее можно оспорить, можно обжаловать. Ее упразднение помогло бы чиновникам быстрее принимать решения, коммерсантам – быстрее возводить объекты, но простого человека это лишило бы последнего рычага воздействия.

Процедура получения экспертизы включает в себя общественные слушания, на которые могут прийти простые люди: выразить свое мнение, поднять вопросы, на которые плевать коммерсантам, и тем самым, возможно, предотвратить экологическую катастрофу.

Главэкспертиза изучает только техническую документацию, вопрос экологии ими был бы упразднен, о нем бы даже речи не было. Они думают, как скорее закончить проект, как сделать его экономически обоснованным, как скорее извлечь прибыль, они не думают о состоянии природы и о здоровье людей. Это идет вразрез с мировой практикой, где вопрос экологии в приоритете. Упразднить ГЭЭ – значит упразднить возможность граждан влиять на принятие решений».

Росприроднадзор одобрил ГЭЭ региональному оператору по работе с отходами ГК «Чистый город» на строительство Межрегионального отходоперерабатывающего комплекса возле хутора Веселый Мясниковского района, несмотря на то, что общественные слушания по ОВОЗ (оценке воздействия на окружающую среду – одной из главных процедур ГЭЭ) показали, что жители единогласно против соседства с мусорным предприятием, мало чем отличающимся от обычной свалки.

Жители хутора даже заказали экспертам из Санкт-Петербурга независимую экспертизу по всем пунктам ГЭЭ, чтобы ее результаты можно было противопоставить заключению Росприроднадзора. Но противопоставлять было нечему. ГК «Чистый город» почти год отказывался предоставить экспертизу в ответ на многочисленные запросы. Инициативная группа не могла обвинить оператора в фальсификации экспертизы, потому что экспертизу от них скрывали, утверждая при этом факт ее наличия.

Когда же «Чистый город» вынудили показать заключение (правда, показанный документ оказался без подписей и печатей), выяснилось, что по нему сельскохозяйственный производственный кооператив «Пролетарская диктатура» сам с радостью отдал свои плодородные земли под свалку. Дольщики СПК подали в суд, но Мясниковским районным судом иск был отклонен под предлогом об отсутствии нарушения прав граждан. Иск был принят к рассмотрению после жалобы в областной суд Ростовской области.

Первое заседание прошло 10 июня. Ответчик – Росприроднадзор, сделавший «Чистому городу» эту экспертизу, – на заседание не явился. Судом ему предписано до 20.06.2020 предоставить документы по изысканиям, являющимся основанием для выдачи заключения экологической экспертизы. Очередное заседание назначено на 8 июля.

– Если мы считаем, что эта экспертиза неверна и неточна, мы имеем права потребовать судебную экспертизу, мы влияем на ход событий как общественность, можем быть с чем-то несогласны, – подводит итог Оксана Локтионова. – А если бы не ГЭЭ, нас бы просто ставили перед фактом, что в установленном месте будет коммерчески выгодное предприятие, а мы можем хоть умирать, хоть уезжать – все в наших руках.